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1995-2002年审计工作
1995年三校合并成立河北医科大学,9月审计处独立设置。审计处成立以来,紧紧围绕学校的中心工作,坚持贯彻“全面审计,突出重点”的方针,积极开展了各项审计工作,在加强财经管理、提高资金使用效益、推进廉政建设等各方面发挥了重要的作用。2001年审计处被省教委评为“九五”时期河北省教育系统审计工作先进集体,审计处处长安新志被评为先进个人;2002年审计处被教育部授予“1998-2001年全国教育系统审计工作先进集体”荣誉称号。
一、 制度建设
审计处成立初期,只有3名工作人员。规章制度不健全,上级管理部门不明确(省教委审计处1996年成立),审计工作处于摸索阶段。而且随着三校合并后学校规模的增大,教育各项投入不断增加,各种形式的校办产业实体规模也越来越大。为了加强学校内部财务管理和审计监督,保障学校顺利改革和发展,1996年7月制定了《河北医科大学内部审计工作暂行规定》(冀医审字[96]第1号),成为指导我校审计工作的基本制度;1997年4月,为了加强对校办产业的管理,规范校办企业的经营行为,正确评价校办企业负责人任期内的工作业绩,制定了《河北医科大学关于对校办企业负责人离任经济责任审计的实施办法》(冀医审字[97]1号);同时,针对我校基建、修缮投资规模不断加大的实际情况,根据国家审计署、国家教委审计局和河北省政府、省教委关于基建、修缮项目竣工决算审计的规定和要求,为保证我校工程决算质量和资金使用效益,制定了《河北医科大学关于对基建、修缮项目竣工决算审计的实施办法》(冀医审字[97]2号),规定大型基建项目及5万元以上零星基建、扩建和修缮项目的竣工决算须由审计处安排审计后方可结算。从此,我校审计工作的两大块,即财务审计和工程审计逐步走向制度化和规范化。
二、财务审计和审计调查。
几年来,审计处共开展了7项财务收支审计、4项校办产业负责人离任经济责任审计、11项经济效益审计和多项审计调查。提出审计建议66条。
1995年:
配合纪委、监察处对西校区中西医结合医院群众反映有关问题进行了调查。
1996年:
对校本部创收项目进行了摸底调查,调查部门达27个之多;对冀医齿科用品公司进行了经理离任审计;参与了东校区科技开发中心监交工作;参与了制药厂、科技总公司合并的清产核资工作;配合纪委、监察处对反映的二院财务问题进行了核查;对印刷厂1995至1996年经济效益情况进行了审计。
1997年:
对校本部各创收项目1996年上交利润情况进行了调查;对长安加油站1996年经济效益情况进行了审计;对学校游泳池1997年财务收支情况进行了审计;对东校区原教育中心进行了财务收支审计。
1998年:
对经济技术开发中心1996-1997年财务收支情况进行了审计;对印刷厂1995-1997年经济效益情况进行了审计;对1997年科技经费使用和管理情况进行了审计调查。
1999年:
对生物医学工程中心和制药厂进行了经济效益审计;对中医学院汉方公司进行了停业清算审计;对口腔医院内部控制制度及1998年度财务收支情况进行了审计;对1998年科技经费使用和管理情况进行了审计调查。
2000年:
对期刊社1999年财务收支及经济效益情况进行了审计;对长安加油站1999年经济效益进情况行了审计;对印刷厂1998-1999年经济效益审计情况进行了审计。
2002年:
对河北省卫生人力培训中心及招待所2001年经济效益情况进行了审计;对印刷厂2001年1月至2002年4月财务收支情况进行了审计;对长安加油站2000-2001年经济效益情况进行了审计。
三、工程审计
工程审计工作自1997年开展以来,共审计基建修缮工程预决算215项,报审金额17754.7万元,审减金额1023.7万元。其中审计大型基建工程14项,审计中小型基建、扩建及修缮工程201项。
(一)1997-2002年基建工程审计情况 单位:万元
年度 项目所在校区 项目名称 审计金额 核减金额
1997 校本部 药学院大楼 1164.8 41.7
1997 东校区 高知楼 195.0 13.9
1999 校本部 2号住宅楼 222.5 10.2
1999 西校区 8、9号住宅楼 233.9 25.0
2000 校本部 30号住宅楼 291.6 21.2
2000 校本部 17号住宅楼 447.8 18.0
2001 校本部 图书馆大楼 1760.9 31.3
2002 西校区 阶梯教室 208.4 6.6
2002 校本部 学生宿舍楼 743.0 24.2
2002 校本部 高层住宅楼 2213.2 180.0
2002 校本部 实验楼 4478.6 280.8
2002 校本部 综合办公楼(行政楼) 1877.1 104.0
2002 校本部 综合办公楼(口腔楼) 1790.4 92.9
2002 校本部 1、2号学生公寓地基处理及十项装修206.0 37.6
合 计 15833.4 887.4
(二)1997-2002年小型基建、扩建及修缮工程审计情况
单位:万元
年度 项目 其中分校区(项) 审计金额(单位:万元) 核减金额(单位:万元)
校本部 东校区 西校区
1997 30 3 6 21 433.5 10
1998 39 8 0 31 190.4 13.7
1999 53 8 0 45 321.6 17.4
2000 43 9 0 34 339 15.6
2001 28 13 0 15 404.8 63.7
2002 8 5 2 1 232.0 15.9
合计 201 46 8 147 1921.3 136.3
四、学习、交流和宣传
审计处始终贯彻“一手抓工作,一手抓队伍”的方针,组织了各种形式的学习,先后有23人次参加了业务培训,撰写论文10篇。2002年1月,审计处申请加入河北省教育学会审计专业委员会,审计处处长安新志同志被选为常务理事。审计处积极参加了学会组织的学习培训和论文评比,有三篇论文分获一、二、三等奖,并在省级刊物上发表。
1999年4月河北省第一次教育审计工作会议在我校召开,我校审计处承担了会务工作,并在大会上做了题为“认真履行职责,积极开展高校内部审计工作”的经验交流报告;2000年4月省第二次教育审计工作会议在保定召开,我校做了“围绕学校中心,努力做好审计工作”的经验交流报告;2001年3月省第三次教育审计工作会议在天津召开,我校做了题为“紧紧围绕学校中心任务,积极开展高校内部审计工作”的经验交流报告;2002年4月省第四次教育审计工作会议在廊坊召开,我校做了题为“加强内部审计,服务学校大局”的经验交流报告。
为保证各项审计规章制度的贯彻执行,1996年9月12日,我校召开了第一次内部审计工作会议。财务处、校产处等32个部门的负责人和财务人员参加。主要传达了国家教委、省教委有关审计工作的文件精神和《河北医科大学内部审计工作暂行规定》;1999年5月27日召开了全校第二次审计工作会议,25个部门的负责人和财务人员参加,主要传达了1999年省教育审计工作会议精神,通报了三年内我校开展审计工作的情况,讲了以后深入抓好这项工作的安排意见;2000年5月12日召开了全校第三次审计工作会议,25个部门的负责人和财务人员参加,传达了2000年省教育审计工作会议精神,转发了《河北省高等学校有关行政负责人经济责任审计实施细则》。
2003年审计工作
一、基建、修缮工程竣工决算审计
完成了基建(修缮)工程决算审计项目共24项。总报审金额3406.2万元,审减工程造价221.5万元。其中自审项目13项,报审380.4万元,审减41.1万元;委托社会审计项目11项,报审3025.7万元,审减180.4万元。
二、参与基建招标工作
根据我校《关于基建工程招标的管理办法》和《基建工程内部招标补充规定》,我处作为招标小组的成员,认真履行职责,共参与了36次工程、服务和设备的招标工作,参与考察了20多家施工企业。
三、财务审计工作
开展了对经济技术开发中心2002年资产负债情况的审计;对招待所、卫生人力培训中心2002年资产负债情况的审计;对中医学院中西医结合门诊部2002年经济效益情况的审计。审计金额470万元,发现成本核算不实、固定资产核算不当、药品盘亏、往来款项长期挂帐、帐外资产、以前年度审计决定没有执行等问题,提出审计建议8条
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